Podrecznik kwalifikowania wydatkow (27.04.2012), STUDIA, Studia ekonomiczne, zarządzanie projektami ...
[ Pobierz całość w formacie PDF ]
Załącznik do Uchwały
Zarządu Województwa Małopolskiego Nr 477/12
z dnia 27 kwietnia 2012 r.
Załącznik do Uchwały Nr 393/08 Zarządu Województwa Małopolskiego
z dnia 15 maja 2008 r. w sprawie zmiany Uchwały nr 1000/07 z dnia 18 grudnia 2007 r.
w sprawie przyjęcia
Podręcznika kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach
Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013
zmieniony:
- Uchwałą nr 312/09 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 31 marca 2009 r.,
- Uchwałą nr 726/09 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 25 czerwca 2009 r.
- Uchwała nr 1072/09 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 22 września 2009 r.
- Uchwała nr 1389/09 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 8 grudnia 2009 r.
- Uchwała nr 245/10 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 11 marca 2010 r.
- Uchwała nr 876/10 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 26 lipca 2010 r.
- Uchwała nr 1062/10 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 14 września 2010 r.
- Uchwałą nr 1456/10 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 7 grudnia 2010 r.
- Uchwałą nr 377/11 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 31 marca 2011 r.
- Uchwałą nr 761/11 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 30 czerwca 2011 r.
- Uchwałą nr 1025/11 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 31 sierpnia 2011 r.
- Uchwałą nr 477/12 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 27 kwietnia 2012 r.
Zarząd Województwa Małopolskiego
P
ODRĘCZNIK
K
WALIFIKOWANIA
W
YDATKÓW
O
BJĘTYCH
D
OFINANSOWANIEM
W R
AMACH
M
AŁOPOLSKIEGO
R
EGIONALNEGO
P
ROGRAMU
O
PERACYJNEGO
N
A
L
ATA
2007-2013
Kraków, kwiecień 2012 r.
2
Podręcznik kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach MRPO na lata 2007-2013
SPIS TREŚCI
5
Skróty występujące w Podręczniku.................................................................................................................
Najważniejsze pojęcia występujące w Podręczniku ......................................................................................
5
Podstawa prawna ..........................................................................................................................................
7
Główne akty prawne i dokumenty regulujące zagadnienia kwalifikowalności wydatków ...............................
7
CZEŚĆ I. ZASADY OGÓLNE
1.
Zasady kwalifikowania projektu ........................................................................................................
8
2. Zasięg terytorialny ............................................................................................................................
8
3. Trwałość projektu .............................................................................................................................
9
4. Zasady kwalifikowania wydatków .....................................................................................................
9
5. Ogólne warunki uznania wydatku za kwalifikowany .........................................................................
6. Kwalifikowalność wydatków w ramach projektów objętych schematami pomocy
publicznej .........................................................................................................................................
10
13
7. Podmiot ponoszący wydatki .............................................................................................................
14
8.
Uznanie wydatku za poniesiony .......................................................................................................
14
9.
Termin poniesienia wydatku .............................................................................................................
15
10. Zakaz podwójnego finansowania .....................................................................................................
16
11.
Cross-financing
– elastyczne finansowanie .....................................................................................
17
12. Projekty generujące dochód ............................................................................................................
18
CZEŚĆ II. WARUNKI UZNANIA ZA KWALIFIKOWANE POSZCZEGÓLNYCH RODZAJÓW
WYDATKÓW
A.
Wydatki związane z przygotowaniem projektu
13. Wydatki na przygotowanie projektu .................................................................................................
19
B.
Wydatki związane bezpośrednio z realizacją projektu
14. Nabycie nieruchomości........................................................................................................................
21
15. Zakup środków trwałych ...................................................................................................................
24
16. Zakup wartości niematerialnych i prawnych .....................................................................................
25
17. Leasing oraz inne techniki finansowania nieruchomości, środków trwałych i wartości niematerialnych
i prawnych............................................................................................................... ..........................
25
18. Instalacja środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych ...........................................
27
19. Amortyzacja ......................................................................................................................................
27
20. Roboty budowlane ...........................................................................................................................
28
21. Instrumenty finansowe .....................................................................................................................
29
22. Wkład niepieniężny ..........................................................................................................................
30
23. Wydatki na mieszkalnictwo ..............................................................................................................
31
24. Podatek VAT oraz inne obciążenia publicznoprawne ......................................................................
32
C. Wydatki związane z zarządzaniem projektem i jego obsługą
25. Koszty osobowe pracownika zarządzającego projektem ..................................................................
34
26. Zarządzanie projektem .....................................................................................................................
36
27. Koszty osobowe pracownika zaangażowanego do bezpośredniej realizacji projektu .....................
36
28. Ekspertyzy / audyt ............................................................................................................................
38
29. Nadzór i zastępstwo inwestycyjne ..................................................................................................
38
30. Usługi finansowe i zabezpieczenia ..................................................................................................
39
31. Wydatki na promocję projektu ..........................................................................................................
40
32. Koszty ogólne ...................................................................................................................................
40
CZĘŚĆ III. RODZAJE WYDATKÓW KWALIFIKOWANYCH W POSZCZEGÓLNYCH DZIAŁANIACH
/ SCHEMATACH DLA OSI PRIORYTETOWYCH I –VIII MRPO
..................................................................
42
CZĘŚĆ IV. RODZAJE WYDATKÓW KWALIFIKOWANYCH W POSZCZEGÓLNYCH DZIAŁANIACH IX
OSI PRIORYTETOWEJI MRPO – POMOC TECHNICZNA
70
3
Podręcznik kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach MRPO na lata 2007-2013
Załącznik 1. Zasady kwalifikowania podatku VAT dla projektów realizowanych w ramach
MRPO
.........................................................................
75
4
Podręcznik kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach MRPO na lata 2007-2013
Skróty występujące w Podręczniku:
EFRR –
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
IOB
– Instytucje Otoczenia Biznesu
IP II
– Instytucja Pośrednicząca II stopnia we wdrażaniu II osi priorytetowej Małopolskiego Regionalnego
Programu Operacyjnego na lata 2007-2013, której funkcje pełni Małopolskie Centrum Przedsiębiorczości.
IWIPK MRPO
–
Indykatywny Wykaz Indywidualnych Projektów Kluczowych Małopolskiego Regionalnego
Programu Operacyjnego
IZ
– Instytucja Zarządzająca
KE
– Komisja Europejska
MRPO
– Małopolski Regionalny Program Operacyjny na lata 2007-2013
MRR
– Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
PROW
– Program Rozwoju Obszarów Wiejskich
PZP
– ustawa
Prawo Zamówień Publicznych
RLM
– równoważna liczba mieszkańców
UMRPO
– Uszczegółowienie Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013
Najważniejsze pojęcia występujące w Podręczniku:
Beneficjent -
zgodne z Rozporządzeniem Rady (WE) nr 1083/2006, z późn.zm. - Podmiot gospodarczy,
podmiot lub przedsiębiorstwo, publiczne lub prywatne, odpowiedzialne za inicjowanie lub inicjujące i
realizujące operacje. Potencjalni beneficjenci, uprawnieni do wnioskowania o wsparcie ze środków
MRPO, uprawnieni do podpisania umowy o dofinansowanie oraz odpowiadający za realizację projektów,
zostali zdefiniowani na poziomie każdego działania/schematu MRPO (pkt. 18 szczegółowego opisu
działań).
W ramach programów pomocy objętych art. 87 Traktatu, beneficjentami są przedsiębiorstwa publiczne lub
prywatne, realizujące indywidualny projekt i otrzymujące pomoc publiczną.
Cross-financing
- Zasada elastycznego krzyżowego finansowania, mająca na celu ułatwienie wdrażania
jednofunduszowych programów operacyjnych, polegająca na finansowaniu działań, które należą do
obszaru interwencji innego funduszu strukturalnego, zgodnie z art. 34 Rozporządzenia Rady (WE) nr
1083/2006, z późn.zm.. Zasada ta stosuje się jedynie do działań, które są zarówno niezbędne dla
pomyślnej realizacji projektu lub grupy projektów, jak i bezpośrednio powiązane z projektem lub grupą
projektów. Udział środków możliwych do objęcia zasadą jest ograniczony do 10% na poziomie osi
priorytetowej Programu. Szczegółowa informacja nt. możliwości stosowania tej zasady jest określona w
MRPO oraz opisach działań/schematów UMRPO (pkt. 17 szczegółowego opisu działań).
Duży projekt – projekt, którego całkowity koszt przekracza kwotę 50 mln EUR
Koszty osobowe
– wydatki na wynagrodzenie pracownika beneficjenta (opracowującego dokumentację
przygotowawczą projektu, zarządzającego projektem, zaangażowanego przy bezpośredniej realizacji
5
[ Pobierz całość w formacie PDF ]