Podrecznik - planowanie przestrzenne, GIS
[ Pobierz całość w formacie PDF ]
Mariusz Kistowski
Marcin Pchałek
NATURA 2000
W PLANOWANIU PRZESTRZENNYM
— ROLA KORYTARZY EKOLOGICZNYCH
Przygotowano i opublikowano ze środków Unii Europejskiej
Przygotowano i opublikowano ze środków Unii Europejskiej
Natura 2000 w planowaniu przestrzennym – rola korytarzy ekologicznych
Autorzy:
Mariusz Kistowski
Marcin Pchałek
Publikacja powstała w ramach prac utworzonej w tym celu Grupy Roboczej
„Natura 2000 a infrastuktura i planowanie przestrzenne” w składzie:
Jan Balcerzak – Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska
Bartosz Bernacki – Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
Joanna Budnicka – Ministerstwo Infrastruktury
Małgorzata Buszko-Briggs – FPP Consulting
Ana Gato Allende – ekspert ze strony hiszpańskiej
Elżbieta Hołubczat – Drawieński Park Narodowy
Helena Kamińska – Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska
Mariusz Kistowski – ekspert ze strony polskiej – autor podręcznika
Begoña Matilla Soloaga – ekspert ze strony hiszpańskiej
Paweł Mickiewicz – Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad
Marcin Pchałek – ekspert ze strony polskiej – autor podręcznika
Irena Ryczkowska – Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Tadeusz Szczygieł – Zachodniopomorski Uniwersytet Technologiczny w Szczecinie
Katarzyna Twardowska – Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska
Ryszard Zakrzewski – Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska
Marzena Zblewska – Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska
Wydawca:
Ministerstwo Środowiska
ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
www.mos.gov.pl
ISBN 978-83-89994-06-6
Warszawa 2009
Skład i łamanie:
EDIT sp. z o.o.
www.edit.net.pl
przedmowa
Przedmowa
Szanowni Państwo,
już pięć lat Polska jest członkiem Unii Europejskiej.
Od tylu lat obowiązuje zatem w naszym kraju prawo
wspólnotowe, którego kluczowym segmentem są dyrekty-
wy odnoszące się do ochrony różnorodności biologicznej,
tzw. dyrektywa siedliskowa i dyrektywa ptasia.
Na mocy tych dwóch dyrektyw tworzona jest euro-
pejska sieć ekologiczna Natura 2000. Proces jej tworzenia
w Polsce, jak i w innych państwach Unii Europejskiej, na-
potyka na wiele trudności mających swoje podłoże w braku
dostatecznego zrozumienia, czym tak naprawdę jest sieć
Natura 2000 i jakimi rządzi się prawami. Właśnie zwiększe-
nie świadomości społecznej w tym zakresie było głównym
przesłaniem projektu, w ramach którego powstały podręcz-
niki, które państwu przekazujemy.
Trwające już od prawie dziesięciu lat wdrażanie sieci
Natura 2000 w Polsce ciągle budzi obawy i prowokuje do
zadawania pytań o możliwość jej realizacji bez ograniczeń
dla rozwoju gospodarczego społeczności lokalnych i całego
kraju. Jako organ wdrażający sieć Natura 2000 za każdym ra-
zem wyjaśniamy, że sieć Natura 2000 to instrument rozwoju
zrównoważonego, który już od 1991 roku jest podstawową
zasadą rozwoju Rzeczypospolitej Polskiej, wówczas zapi-
saną pod pojęciem „ekorozwoju” w Polityce Ekologicznej
Państwa a następnie, już pod pojęciem „zrównoważonego
rozwoju”, w konstytucji.
Projekt
„Komunikacja, świadomość społeczna i wzmoc-
nienie instytucjonalne dla funkcjonowania europejskiej sieci eko-
logicznej NATURA 2000”
jest odpowiedzią na wielokrotnie
sygnalizowaną potrzebę włączenia społeczności lokalnych
w proces wdrażania sieci Natura 2000 w Polsce. Do wdra-
żania tego projektu, który został zgłoszony do współpracy
bliźniaczej w ramach środków Transition Facility, wybrana
została Hiszpania. Chcieliśmy dowiedzieć się, jak Hiszpa-
nia, która wzorowo wykorzystuje fundusze europejskie po
wyznaczeniu obszernej sieci Natura 2000, rozwiązuje kon-
likty i komunikuje się ze społeczeństwem, aby następnie
móc
skorzystać z tych doświadczeń.
Właściwie prowadzona komunikacja jest bardzo waż-
nym narzędziem budowania wizerunku sieci Natura 2000
wśród społeczności lokalnych. Ogrom prac, a także brak
Stanisław Gawłowski
Sekretarz Stanu
w Ministerstwie Środowiska,
Koordynator Projektu
Michał Kiełsznia
Generalny Dyrektor Ochrony
Środowiska
środków, który towarzyszył początkom tworzenia sieci
Natura 2000 w Polsce, nie pozwolił na uruchomienie pro-
cesu komunikacji i odpowiednie zaangażowanie się w jej
rozwój. Powstała więc luka, którą wypełnił szum informa-
cyjny, skutkujący upowszechnianiem się nieprawdziwych
i niejednokrotnie sprzecznych informacji na temat sieci
Natura 2000 i przyszłych konsekwencji jej wdrożenia.
Naszym zadaniem jest naprawa tego stanu rzeczy
m.in. poprzez wsparcie podmiotów gospodarujących prze-
strzenią przyrodniczą oraz podmiotów odpowiedzialnych
za planowanie przestrzenne lub rozwój gospodarczy, w tym
rozwój infrastruktury, w odpowiednią informację. W reali-
zację projektu oraz przygotowywanie podręczników zaan-
gażowane zostały: Ministerstwo Infrastruktury, Minister-
stwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Ministerstwo Rozwoju Re-
gionalnego, Ministerstwo Środowiska, Dyrekcja Generalna
Lasów Państwowych, Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych
i Autostrad, Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska,
Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej oraz Narodowy Fun-
dusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
Mamy nadzieję, że podręczniki międzysektorowe,
powstałe przy dużym zaangażowaniu Grup Roboczych
i pomocy ekspertów hiszpańskich, ułatwią państwu
funkcjonowanie w obrębie sieci Natura 2000.
Natura 2000
w planowaniu przestrzennym – rola korytarzy ekologicznych
[ Pobierz całość w formacie PDF ]