Podstawowe zagadnienia z zakresu integracji europejskiej, Integracja Europejska
[ Pobierz całość w formacie PDF ]
ZAK¸AD UBEZPIECZE¡ SPO¸ECZNYCH
BARBARA RADZIK-KAZENAS
PODSTAWOWE ZAGADNIENIA
Z ZAKRESU INTEGRACJI EUROPEJSKIEJ
KOORDYNACJA SYSTEMÓW ZABEZPIECZENIA SPO¸ECZNEGO
Wydanie II
uzupe∏nione i rozszerzone
Stan prawny na dzieƒ
31 maja 2003 r.
WARSZAWA 2003
Recenzent
dr Gertruda UÊciƒska
Redaktor
¸ucja Kucharczyk-Rok
Korekta techniczna
Marzena Kostrowiecka
Ewa Wojtczak
Projekt graficzny ok∏adki
Jaros∏aw LeÊniewski
Sk∏ad i druk: BP ZUS. Nak∏. 3000 egz. Zam. nr 2119/03.
Od wydawcy
W 2000 roku otrzymaliÊcie Paƒstwo pierwsze wydanie opracowania „Podstawowe zagadnienia z zakresu
integracji europejskiej. Koordynacja systemów zabezpieczenia spo∏ecznego”. Zauwa˝yliÊmy, ˝e cieszy∏o si´
ono du˝ym zainteresowaniem – zarówno ze strony pracowników Zak∏adu Ubezpieczeƒ Spo∏ecznych, jak
i osób spoza ZUS.
Mimo ˝e od czasu opublikowania pierwszego wydania broszury min´∏y zaledwie trzy lata, zdecydowaliÊ-
my si´ na podj´cie prac nad drugim jej wydaniem. Powodów tej decyzji – obok wyczerpania si´ pierwszego
nak∏adu – by∏o kilka, mianowicie:
— podpisanie Traktatu Nicejskiego, który okreÊli∏ nowe zasady funkcjonowania instytucji wspólnotowych
w zwiàzku z perspektywà rozszerzenia Unii Europejskiej o nowe paƒstwa cz∏onkowskie,
— zintensyfikowanie prac majàcych na celu przygotowanie Zak∏adu Ubezpieczeƒ Spo∏ecznych do w∏à-
czenia si´ do wspólnotowej koordynacji systemów zabezpieczenia spo∏ecznego,
— niedostateczna informacja o nowych zadaniach wynikajàcych z prawa wspólnotowego, jakie spoczy-
waç b´dà na w∏adzach i instytucjach w∏aÊciwych, które z chwilà przystàpienia Polski do Unii Europejskiej
b´dà zobowiàzane do wykonywania tych zadaƒ.
Obecne wydanie broszury zosta∏o zaktualizowane, znacznie rozszerzone i uzupe∏nione. Mamy nadziej´,
˝e spotka si´ ono z Paƒstwa zainteresowaniem i b´dzie pomocne przy poznawaniu tajników integracji z Unià
Europejskà i koordynacji systemów zabezpieczenia spo∏ecznego.
3
Spis treÊci
Od wydawcy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3
Cz´Êç pierwsza
Podstawowe zagadnienia z zakresu integracji europejskiej
I. Powstanie i rozwój Wspólnot Europejskich . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9
1. Rys historyczny . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9
2. Cele Unii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10
3. Cz∏onkostwo w Unii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11
II. System instytucjonalny Unii Europejskiej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
16
A. Instytucje podstawowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
16
1. Parlament Europejski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
17
2. Rada Unii Europejskiej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
19
3. Komisja Europejska . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
21
4. Trybuna∏ SprawiedliwoÊci . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
22
5. Trybuna∏ Obrachunkowy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
23
B. Rada Europejska . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
24
C. Organy o charakterze konsultacyjnym . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
24
1. Komitet Ekonomiczno-Spo∏eczny . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
24
2. Komitet Regionów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
25
D. Inne Instytucje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
25
1. Komitet Sta∏ych Przedstawicieli (COREPER) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
25
2. Komisja Administracyjna ds. Zabezpieczenia Spo∏ecznego Pracowników Migrujàcych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
26
III. èród∏a prawa wspólnotowego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
27
1. Prawo pierwotne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
27
2. Prawo wtórne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
30
Rozporzàdzenia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
30
Dyrektywy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
30
Decyzje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
31
Zalecenia i opinie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
31
IV. Proces decyzyjny . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
32
1. Procedura konsultacji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
32
2. Procedura wspó∏pracy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
32
3. Procedura wspó∏decydowania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
33
V. Jednolity rynek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
34
5
[ Pobierz całość w formacie PDF ]